昨日４月１６日、再び緊急事態宣言が発出されました。対象区域を７都道府県から全国に拡大することになりましたが、これを受け、全国的にマンション管理組合の総会を延期するところが増えるものと思われます。
総会の延期措置については、先月３月２７日にマンション管理センター（管理組合や管理関係者を支援するため、国より指定を受けた公益財団法人）からＱ＆Ａ方式による見解が示されました。
新型コロナウイルス感染拡大における通常総会開催に関するＱ＆Ａ
Ｑ１ 新型コロナウイルスに関する注意喚起が続いている中で、通常総会を開催する場合の留意事項は何ですか。
Ａ１ 組合員に対し、総会会場に来場することなく、議決権行使書又は委任状（理事長等を指定する）により、議決権を行使してもらうことを、通知又は個別連絡により勧める方法が考えられます（同時に掲示板等に掲示する方法も考えられます）。
●議決権行使書及び委任状を送付していない場合は、議決権行使書等を急いで送付し総会開催日までに提出してもらうようお願いする。
●組合員には、体調を考えた上で、総会への出欠を慎重に判断してもらい、欠席する場合には、議決権行使書により、議題に対する賛否を表明してもらうことをお願いする。
●議決権行使書により議決権を行使してもらう場合には、議案に対する意見を文書で表明してもらうことも可能であることを併せて知らせる。
●出席者がある場合には、マスク着用、室内換気、短時間の運営等に努める。
●なお、「招集してしまったから開催しなければならない」ということではなく、状況を踏まえ、中止することも含め柔軟に判断することも必要と考えられます。
Ｑ２ 通常総会を開催せずに書面による決議を行うことは可能ですか。
Ａ２ 区分所有法第４５条第１項では、「この法律又は規約により集会において決議をすべき場合において、区分所有者全員の承諾があるときは、書面又は電磁的方法による決議をすることができる。
ただし、電磁的方法による決議に係る区分所有者の承諾については、法務省令で定めるところによらなければならない。」とし、同条第２項では、「この法律又は規約により集会において決議すべきものとされた事項については、区分所有者全員の書面又は電磁的方法による合意があつたときは、書面又は電磁的方法による決議があつたものとみなす。」としています。
このことから、通常総会において決議すべき事項について、区分所有法第４５条第１項又は同条第２項の要件を満たす場合には、通常総会を開催しなくても、これらのいずれかの方法により決議することができるものと考えられます。
また、これ以外の方法として、通常総会を開催することとし、組合員には、可能であれば議決権行使書又は委任状（理事長等を指定する）により議決権を行使してもらうことを勧める方法も考えられます。
Ｑ３ 通常総会の開催を管理規約に定めた期間から延期してもよいですか。
Ａ３ 通常総会の開催時期について、管理規約に「理事長は、通常総会を、毎年１回新会計年度開始以後２か月以内に招集しなければならない。」（標準管理規約第４２条第３項）といった規定を置く管理組合は多いと推察します。
しかしながら実際には、災害発生の場合等には、やむを得ず期間内に総会を開催できないこともあり得ることです。
今回の感染拡大についても、これに準じて、総会を開催するリスクや組合員の安全等も勘案して、期間内の開催が可能か否かが検討されるべきものと考えられます。
Ｑ４ 通常総会の開催を延期することを理事会で決定してよいですか。
Ａ４ 管理規約に通常総会の開催を延期し行う規定がない管理組合も多いと推察しますが、緊急時の対応として、やむを得ず期間を超えて総会を延期せざるを得ないと判断する場合には、管理組合の業務の運営に当たる執行機関である理事会で通常総会の開催を延期することを決議する方法が考えられます。
組合員には、緊急時の、組合員の安全・安心のために、やむを得ない対応であることを理解してもらう必要があります。
Ｑ５ 通常総会を延期する場合にはどのような手続きが必要ですか。
Ａ５ 一例として、次のような手順が考えられます。（管理規約に規定がない場合）
１．理事会を開催し、緊急時のやむを得ない対応として、通常総会を延期することと併せ、その間の管理組合の運営は次のように行うことを決議する。
ア．総会で後任役員が就任するまでは現役員が職務を行うこと（標準管理規約第３６条第３項）
イ．総会で次期収支予算が決定するまでは今期収支予算に従い予算執行すること（標準管理規約第５８条第３項）
ウ．管理会社との委託契約については、従前契約と同一条件での暫定契約を締結すること（一般社団法人マンション管理業協会発行の「マンション管理会社の感染症等流行時対応ガイドライン」を参照）
２．組合員に対し、理事会で決議した事項（通常総会を延期すること、ア、イ、ウ）を通知する。
●通知と同時に通知内容を掲示板等に掲示する方法も考えられます。
３．理事長は、通常総会の開催を延期すること等に関する組合員から問合せ、異議等については真摯に対応する。
●組合員に対しては、現在の状況は今までには経験のない事態であり、また、災害発生時において、物理的にやむを得ず総会を開催できない事態に準じることと考えられ、管理規約の規定に沿わないこともあるが、組合員の安全・安心のために、やむを得ず延期するものであることを理解してもらう。
４．その後、総会を開催できる状況になった場合には、可及的速やかに総会を開催し、前期役員が継続して職務を行ったこと、前期収支予算に従い通常の業務を執行したこと、管理会社との委託契約については、従前契約と同一条件での暫定契約を締結したことを報告するとともに、改めて、新役員選任、収支予算、委託契約更新について決議することが必要です。
Ｑ６ 通常総会の開催を延期した場合は法律違反となりますか。
Ａ６ 区分所有法においては、管理者又は理事が、少なくとも毎年１回集会を招集しなければならないとされ、集会において毎年１回一定の時期にその事務に関する報告をしなければならないとされていますが（区分所有法第３４条第２項、第４３条、第４７条第１２項、第６６条）、法務省からは「今般の新型コロナウイルス感染症に関連し、前年の集会の開催から１年以内に区分所有法上の集会の開催をすることができない状況が生じた場合には、その状況が解消された後、本年中に集会を招集し、集会において必要な報告をすれば足りる」との見解が示されています。
法務省ＨＰ「マンションの管理組合等における集会の開催について」
Ｑ７ 通常総会を延期した場合には、管理会社との委託契約はどのように更新するのですか。
Ａ７ 緊急時の対応として、理事会で、従前契約と同一条件での暫定契約を締結することについて決議する方法が考えられます。
この場合には、理事会決議より暫定契約を締結することについて、管理会社と事前に協議し、理解を得ておくことが大切です。
その後、総会を開催できる状況になった場合には、管理会社と従前契約と同一条件での暫定契約を締結したことを報告するとともに、改めて、委託契約更新について決議する必要があります。
総会を延期するにあたり、一例に挙げられたＡ４、Ａ５の記述にある「理事会を開催し」、ここに注意を払う必要があると思います。
既に総会延期になったマンションでは、理事会を開催せずに理事長の独断で決定されたというケースが考えられます。「人との接触」や「３密を避ける」ために理事会の開催延期はやむを得ないと思います。
しかしながら、後の総会などで理事長の独断で決めたことに対して、異論が出なければ良いのですが、こういう見解が示されるとそこで揚げ足を取る方が出てくることは否めません。
私が仮に理事長だとすれば、理事全員に書面もしくはメールを用いて、総会の延期、そしてＡ５のア、イ、ウの３つの承認をもらい、総会開催の延期はやむを得ない理由を付記してＡ５の２にあるように組合員全員に通知します。
終息後に理事会を開催して追認し、その後に総会を開催するといった手順を踏みます。これはあくまで一例としての個人的な意見になります。
人と人との接触する機会を減らすために、在宅勤務を強いられたり、休校になったり、営業休止しているわけで、それに逆行する行動は当面自粛すべきだと思います。
感染リスクを背負いながら、保健所、そして感染症中核病院で働かれている医療関係者の皆さんには頭が下がる思いです。本当にありがとうございます。
そこで今私たちに出来ることは、「自らが感染しないように努める」「感染を拡大させない環境作り」、そこに尽力を注ぐべきだと思います。
